2025年8月17日上午，由陕西合恒律师事务所法税专委会与刑事专委会联合主办的“发票虚开类涉税犯罪刑事辩护实务研讨会”在合恒律所圆满举办。
陕西省律师协会刑事专委会主任、西安市律师协会副会长、陕西泽诚律师事务所主任李宏良，陕西警察学院教授、康达（西安）律师事务所律师张麦昌，陕西尊知律师事务所主任雷大学，陕西九成宫律师事务所名誉主任朱占平，海普睿诚律师事务所合伙人申从军，陕西合恒律师事务所主任李志山，合伙人、常法中心主任张妮娜，法税专委会主任李莉，刑事专委会主任王帆等律师同仁及民建经开一支部主委蓝西昌，西安市黄山商会会长张明春，西安市芜湖商会执行会长李金泉，天一集团董事春新玲，天浩集团总经理李伟钊，陕西华瑞钢结构工程实业有限公司董事长李小女等企业家代表们共计六十余人参加了此次研讨会。研讨会由李志山主任主持。
李志山主任在开场致辞中首先感谢各位嘉宾的莅临。他指出，本次研讨会聚焦虚开发票引发的法律风险与合规挑战，强调此类违法行为严重破坏市场公平秩序，对企业经营和个人信誉带来重大危害。通过剖析虚开发票的核心特征、操作手法及司法认定标准，帮助大家明确法律红线，增强合规意识与风险防范能力。其次，特别强调了发票虚开分层理论作为前沿辩护策略的重要性，此次研讨会结合刑辩界专家的深度参与，能够促进思想碰撞与智慧交融，希望提升涉税刑事辩护的专业水平与胜诉率。
分享环节
李莉：《发票虚开分层理论在虚开专票罪辩护中的妙用》
李莉律师重点剖析了“发票虚开分层理论”，系统拆解了虚开发票行为中“税虚”与“刑虚”的边界划分。她通过“依据、分类、定性、标准、处罚、竞合、例外”七个维度，清晰厘清了两者在法律适用中的关联与差异，帮助参会者快速掌握核心判断逻辑。她指出，税虚是刑虚的前提，但税虚并不必然构成刑虚，快速的帮助大家理清了税虚、刑虚的边界和相互关系。
李莉律师结合典型案例，进一步解析如何将复杂法律问题转化为可操作的合规路径，既展现了专业深度，又体现了对实务需求的精准回应。
王帆：《关于“发票虚开分层理论”几点思考》
王帆律师在主题分享中指出了关于行政违法与刑事犯罪边界的探讨，并再次强调厘清二者界限的重要性。他结合两个典型案例，剖析了辩护过程中面临的法律风险及准确运用法律知识的必要性。在探讨涉税刑事辩护业务时，分享了如何运用发票虚开分层理论指导实践，并依据最新的司法解释和立法动向优化辩护策略。他强调，辩护律师应充分整合专业资源以实现当事人利益最大化，同时警示在提供涉税法律服务时必须恪守合法合规底线，避免触及法律风险。
点评环节
李宏良律师在点评环节指出，涉税案件具有法律、财务、税务等多领域交叉的复杂性，律师必须构建复合知识体系，方能实现精准分析与有效辩护。他强调，分层理论与税务顺序是辩护工作的基石，须结合“法秩序统一原则”——即民事行为不违法则不构成行政违法，行政不违法则不构成刑事犯罪——在实务中严格厘清民事、行政与刑事三者的界限。行政违法与刑事犯罪在涉案金额、危害程度及认定标准上存在显著差异，这进一步凸显了法律适用的复杂性。他分析，最高院关于虚开金额统计的司法解释直接影响着行政处罚与刑事程序的衔接，而刑法修正案强化对民营企业的保护力度，则清晰体现了政策向支持企业合规经营的方向倾斜。在此背景下，企业要高度关注政策变化衍生的法律风险，借助专业律师团队开展合规培训与风险预判，系统性强化行政与刑事风险防控能力，以实现企业稳健经营。
张麦昌律师在点评时用了三个词语高度评价了李莉老师的授课：饱满的激情、清晰的逻辑、通俗的语言。针对税法与行政法、刑法交叉领域，他通过“同案不同判”现象揭示立法理论模糊的现实问题，强调立法清晰化是解决实务争议的关键。他强调律师需深入理解法条本质，推动理论与实践结合，尤其在税法领域，明确的理论框架能精准界定行为合法性。
雷大学律师指出，行刑交叉实质是行政违法与刑事犯罪的包含关系，而非简单交叉，需明确行政法与刑法的适用顺序及判断标准。他结合法秩序统一原则，强调民事、行政、刑事判断的一致性，尤其在刑法法益侵害、构成要件要素等环节，行政违法的认定直接影响刑事犯罪的成立。针对民营企业法律风险，他建议律师需深入行业特点与专业背景，精准把握行政违法与刑事犯罪的界限，制定有效辩护策略。他强调理论与实践结合的重要性，并特别强调律师在帮助企业家识别风险、完善合规机制中的关键作用，呼吁强化法律体系对民营企业的保护与支持。
在讨论环节，律师和企业家们就研讨会的内容进行了讨论，并提问发言，李莉律师也进行了回答解惑。
最后，李志山主任说到，“合恒律师事务所将继续搭建专业的交流平台，与业界同仁共同推进法律事务的创新发展，同时，合恒也在打造一个多元化平台，为企业提供更多有价值赋能的服务，希望大家继续关注支持合恒的发展。”
