很多企业缺乏对法务的准确、系统认识,停留在“顾问”、“打官司”、“合同审查”、“法律培训”、“风险防范”、“合规”等维度或概念,更缺乏可操作的管控架构。基于法务对企业的重要意义,笔者在多年实践和思考的基础上,对法务在企业管理系统中的位置和业务架构进行分析,以帮助有需要的企业和专业人士。
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企业法务的两个层面
企业的设立、运营、消亡,涉及众多的法律问题,实践中一般将该类事务的管理和处理称为法务。
法务需要在两个层面进行考虑:
一、是从业务处理层面,对单体涉法问题进行接收、分析、处理,重点在个案。
二、是从企业管理层面,对各类、各层涉法问题,进行专业设计、形成制度流程、组织实施并验证改进,重点在预防。
很多初创期、中等规模(从产值角度暂定5000万),甚至大型企业,对企业法务都没有正确、系统的认识,停留在“顾问”、“打官司”、“合同审查”、“法律培训”、“风险防范”等维度或概念上,更缺乏可操作的管控架构,时常会因为涉法问题处理不当,给企业造成巨大风险和损失。
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企业法务业务架构
企业法务的业务架构,通俗讲就是包括哪些业务,笔者经过归纳总结,认为主要包括以下几个方面:
(一)主体资格法务
包括基本商业资格管理、许可准入类资格管理、授权管理、印章管理、法人治理结构管理、股东权益管理(严格讲股东权益不属于企业法务层面)、注销重整与破产管理。
(二)财产安全法务
财产安全法务,分为财产取得管理、财产状态管理、财产交易管理,本处财产包括知识产权和商业秘密等权利性财产。
(三)内部管理法务
包括制度合法性审查、投融资资风险防控、劳动关系合法化处理、安全环保健康消防合法性管控等。
(四)交易安全法务
分为交易磋商管理(洽谈、招投标)、交易文书(合同)管理、履约管理、乃至交易纠纷管理(纠纷因其综合性单列一类进行管理)。
(五)纠纷诉讼法务
民事、行政、刑事、劳动各类纠纷、诉讼的过程管理。
前述之(一)至(五)是按企业从注册到注销的逻辑编排的,即企业要合法出生和维持资格、企业要有必要而合法的财产、企业内部管理要规范合法、企业交易要有价值而且要安全、企业纠纷处理要专业和利益最大化。
除以上专项法务之外,从综合角度,还需要对以下几类法务进行管理。
(六)法律宣教法务
有计划的对员工进行业务相关法律培训、综合性法律培训,实现员工法律意识和技能的持续进化。
(七)咨询论证法务
咨询论证是法务最明显的功能,帮助企业实现决策的合法化。
(八)对外文书审查法务
对外文书是企业对外活动的重要载体,合同之外的一切对外文书,需要法律审核。
(九)法律风险管理、合规管理类法务
这些基本属于造概念、或造形势、或借题发挥、或单点突破之类的法务工作,需要就做,不需要可以不做。
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企业法务组织架构
企业可根据自身性质、规模、结构、业务、行业特点等,选择不同的法务组织架构,达致最“恰当”的状态。
(一)组织的等级
法务处理不同于内部行政管理,其行为以企业名义作出,结果由企业承担,部门名义显然无资格对外。所以法务在企业中,相对于其他行政管理业务,法务天然具有最高的层级,直接对企业和企业负责人负责,平行于人、财、物等管理部门。
(二)组织的职权
法务覆盖企业所有活动,企业所有员工、部门的职权行为,一旦涉法就需要法务进行处理,所以应赋予法务足够的职权。在涉法问题上,其应拥向企业员工、部门提出要求,并管控监督要求得到彻底执行的权力。
(三)组织的设置
一般情况下,是企业就有法务,就需要进行专业处理。当法务以零星的方式存在时,可以自行或外聘专业人员处理;当法务以常规、反复、大量状态存在时,就需要进行管理,此时应设立管理机构,辅之以外聘专业机构;当对法务的质量和效率提出更高要求时,应设置专门的机构进行管理,并与外部专业机构配合。
(四)组织的人员匹配
法务是专业的,专业的事情一般由专业的人处理。企业应配置多少法务人法务是专业的,专业的事情一般由专业的人处理。企业应配置多少法务人员,理论和实践中并无明确的标准,根据笔者的实践经验, 在国企、法务集中管理、合同全流程管理的模式下,当企业合同量达到100份的时候,就应该配置一名专业法务人员,当数量继续增加,人员应相应增加。
具体到某一企业,则需要根据本企业法务管理的模式、覆盖面、深度,核定具体的工作量,再准换为工作时间,最终确定需要配置的人员数量。
(五)制度和流程架构
一般来讲,企业一旦出现重复的运营活动,就需要制度的规制,以保证质量和效率。法务处理的质量和效率,也是需要制度和流程来保障,核心的法务如授权、招投标、合同、劳动关系等,必须制定专门的制度和流程,一般法务,可以将法务管理的要求纳入其他专项管理制度,同样可以实现管理目的,这在《企业法务管理体系构架表》中有直观的体现。
(六)考核架构
企业的考核机制千差万别,在考核法务人员时,需要考虑法务人员的以下特点:其从事的是专业性很强的工作、其把控企业的法律风险、其参与企业重大事项的解决、其掌握企业的核心机密、社会同类专业的收入水平。
后记:法务管理是企业管理分支之一,在框架构建完毕后,就到了丰富内容的阶段,笔者拟在以后的十六周内,就下一层级具体法务管理,逐项展开分析,梳理出其相对完整的管理规则。