2025年8月29日下午，“法护企航 共创辉煌”关于举办《民营经济促进法》及《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释（二）》难点问题解读专题讲座由民建陕西省委会企业委员会和民建陕西省委法律服务中心联合举办，还特邀请民建西安市委会参与。本次活动在陕西合恒律师事务所召开。
民建陕西省委会企业委员会主任、陕西雅兰纺织集团有限公司董事长韩玲，民建陕西省委会原副秘书长、二级巡视员方小平，民建陕西省委会社会服务部部长李芳，民建西安市委会宣传处二级调研员董宏丽，合恒律所主任李志山，合恒律所合伙人、常法中心主任张妮娜，劳动专委会主任陈晓妮及企业主及人事管理主管八十余人参加了讲座。
本次讲座特邀西北政法大学教授王国龙，西安市新城区劳动人事争议仲裁院赵院长作主题讲座。讲座由民建陕西省委会法律服务中心秘书长、合恒律师事务所主任李志山主持。
李志山主任在开场发言中说，民营经济作为国民经济“生力军”与创新“策源地”，其健康发展关乎全局，《民营经济促进法》以法律形式确立民营经济平等地位，从产权保护、市场准入等维度构建全方位保障体系，标志着民营经济发展迈入法治化新阶段；同时《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释（二）》实施在即，成为当前民营企业热点，为民营企业在用工过程中很多常规做法带来了新的思考和把握，需要民营企业高度重视。因此，希望此次讲座能够助力企业家精准把握立法精神，破解产权保护、市场公平等难题，在法治化营商环境中抢抓机遇、稳健发展。
民建省委会企业委员会主任、陕西雅兰纺织集团有限公司董事长韩玲致辞。她指出，当前民营经济作为陕西经济转型的重要力量，在创新驱动、就业保障等方面发挥着关键作用，但也面临产权保护、市场壁垒、用工管理等现实挑战。而本次活动特邀两位资深专家，结合政策解读与实务案例，为企业提供精准法律支持。民建也将持续发挥桥梁纽带作用，与律所协作整合资源推动惠企政策落地，以“法治是最好的营商环境”护航企业稳健发展，助力陕西民营经济行稳致远。
王国龙：《民营经济促进法》热点问题解读
西北政法大学教授王国龙为大家作《<民营经济促进法>热点问题解读》的主题分享。王国龙教授在讲座中深入解读了《民营经济促进法》的核心要义，强调在当前宏观经济形势下，民营经济作为推动高质量发展的“生力军”，在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥着不可替代的关键作用。
他指出，面对传统企业发展中的创新瓶颈与风控挑战，与人工智能等前沿技术的深度融合正成为破局之道，预示着未来产业升级的重要趋势。为持续激发民营活力，国家已构建起以《民营经济促进法》为核心的法治保障体系。该法首次以法律形式明确民营经济的平等地位，通过“平等对待、公平竞争、同等保护、共同发展”原则，从制度层面破除隐性壁垒，优化营商环境。
具体而言，政策与法律举措聚焦四大关键领域：一是确权赋能，刚性确立民营经济的法律地位与权利边界；二是破解融资难题，要求金融机构合理设置不良贷款容忍度，拓展知识产权、应收账款等新型质押融资渠道；三是治理账款拖欠顽疾，严禁“以审计为前提”“背靠背付款”等不合理条款，保障企业现金流；四是强化权益保护，严格区分经济纠纷与刑事犯罪，禁止以刑事手段干预民事纠纷，并加强对企业及企业家名誉权、隐私权等人格权益的保护。
王国龙教授强调，这些措施标志着对民营经济的支持从“政策许诺”转向“法律约束”，旨在构建一个稳定、可预期、可依赖的法治化营商环境。通过强化执法与司法实践，确保民营企业能够依法平等获取资源、参与竞争、维护权益，最终实现健康可持续的高质量发展。
西安市新城区劳动人事争议仲裁院赵院长：《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释（二）》难点问题解读
西安市新城区劳动人事争议仲裁院赵院长围绕《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释（二）》的难点问题及实务操作展开深度解读。他讲到，2025年劳动争议案件同比激增40.17%，司法解释的出台旨在统一裁判尺度、平衡劳资权益，尤其针对社保缴纳、合同续签、竞业限制等高频争议点作出明确指引。
特别是针对超龄劳动者用工合规领域，超龄劳动者的用工关系被界定为“劳务关系”，企业需明确协议性质、加强工作场所风险管控、动态跟踪政策调整。他建议企业通过制度完善劳动合同签订流程、强化社保缴纳合规性，留存催签记录及特殊待遇支出证明，数字化跟踪合同到期及特殊员工台账，合理设计服务期等来平衡。司法解释的实施将推动劳动争议案件量质双升，企业需主动适应“合规优先”的管理逻辑，通过制度优化与风险防控，在法治化营商环境中稳健发展。
在自由交流环节，分享嘉宾及合恒律所的律师们与企业家们就自身企业在用工管理方面遇到的具体问题展开了热烈讨论和咨询。嘉宾与律师们耐心细致地回答了每一个问题，提供了专业的法律意见，得到了参会者的高度评价。
民建陕西省委会社会服务部部长李芳作最后讲话。首先她高度评价了两位老师今天的授课不仅质量高而且还特别务实。她在讲话中说民营经济在推动我国经济社会发展中的关键作用，强调了民营经济促进法颁布的重要性，她明确了民营经济的法律地位，体现了国家政策的法律体现，对构建全国统一大市场和推动高质量发展具有重要意义。此外，她还提到了最高院关于企业劳动争议案件的解释，旨在统一法律适用标准，促进劳动关系和谐稳定。强调了专业解读立法精神和政策导向的重要性，旨在增强法治意识和依法治企的能力，有效改善和化解法律风险。最后，她呼吁企业家将所学知识转化为企业发展实际成效，并期待企委会和法律服务中心继续合作，为陕西经济的高质量发展贡献力量。
最后，李志山主任提到今天的讨论，绝非一次简单的法规宣讲。其更深层次的目的，是希望为我们企业主提供一个洞察风险、明晰边界、凝聚共识的高价值平台。我们将试图拨开迷雾，共同剖析这些焦点问题背后的司法逻辑与趋势，探讨企业管理如何实现从“被动合规”到“主动设计”的智慧升级。他特别感谢了分享嘉宾以及今天参与的企业家们。未来，民建陕西省委会企业委员会和法律服务中心将持续搭建此类交流平台，为企业家赋能，共同为法治社会的高质量发展贡献力量。
